لعلم زبائن المكتب والجمهور الواسع، اعتبارًا من 1.1.2025 لن يعود بالإمكان طلب التسهيلات التالية عند تقديم طلبات ترخيص بناء: إضافة وحدات سكنية، إضافة عدد الطوابق أو زيادة نسب البناء.
(النص باللغة العربية يتبع)
בהתאם לתיקון 134 לחוק התכנון והבניה, ובהתאם לתקנות התכנון והבנייה (הקלה, שימוש חורג וסטייה מתוכנית), תשפ"ג-2023 (להלן: "התקנות החדשות לעניין הקלות"), בוצע שינוי מהותי בכל הקשור לאפשרות לבקש הקלות בעת הגשת בקשה להיתר מכוח תכנית בניין עיר תקפה, כאשר בוצעה אבחנה בין בקשות להיתר שמוגשות מכוח תכניות שהופקדו עד ליום 1.1.2023 (להלן: "המועד הקובע"), אשר ככל ותוגש בקשה להיתר עד ליום 31.12.2024 עדיין יחול הדין הישן (תקנות סטיה ניכרת), כאשר בכל מקרה אחר, דהיינו ככל והבקשה להיתר תוגש לאחר מועד זה (גם עבור תכניות בניין עיר שהופקדו עובר או אחרי המועד הקובע, יחול הדין החדש (יצויין בעניין זה, נתונה בחוק סמכות לשר הפנים, להאריך את המועד, מעבר ל 1.1.25 בתקופה או תקופות שלא יעלו יחד על שנתיים).
הרפורמה בעניין הקלות בעצם מבטלת את האפשרות לבקש הקלה "כמותית" (כגון הוספת יחידות דיור, הגדלת מספר קומות והגדלת זכויות בניה) ו/או הקלות אחרות שלא מהוות סטיה ניכרת, בעוד מאפשרת לבקש הקלות אך ורק בנושאים שהותרו בתקנות החדשות ואשר אינן מהוות סטיה ניכרת מתכנית, כגון:
- בניה מעבר לקו חזית בהתאם לקו שלפיו בנויים רוב הבניינים באותו קטע רחוב.
- חריגה מקווי בניין לטובת תוספת מקלט או ממ"ד, תוספת פיר מעלית או מעלון או תוספת מדרגות וכבשים בלתי מקורים המשמשים כיציאת חירום.
- צמצום מספר מקומות החניה שנקבעו בתכנית בהתאם לתקנות התקנת מקומות חניה.
הרפורמה מאפשרת בנוסף למהנדס הועדה המקומית לאשר סטיה מהוראות התכנית החלות בעניינים שנקבעו בתקנות, (ללא הקלה) בנושאים שהשפעתם מעטה וזניחה שלגביהם רשות רישוי תהיה רשאית לתת היתר כגון: סטיה של עד 7% מקו בנין צידי או אחורי, סטיה של עד 5% בשיעור התכסית המותרת במגרש, סטיה בשימוש משטח עיקרי לשטח שירות, סטיה בגובה בניין שנקבע בתכנית שלא תעלה על 2 מ', לצורך התקנת מתקנים טכניים ועוד, וזאת בתנאי כי:
- מדובר בהשפעה מועטה וזניחה על חזות הבניין והסביבה לפי חוות דעת בכתב של מהנדס הועדה המקומית.
- אינם יוצרים הפרעה, מטרד או מפגע סביבתי של ממש.
- אינם פוגעים בשלד הבניין, יציבות הבניין, מערכות הבניין ותפקודו של הבניין.
- אינו מוגדר בתכנית כסטייה ניכרת כגון
להורדת התקנות החדשות לעניין הקלות ניתן ללחוץ על הלינק שלהלן https://www.nevo.co.il/laws/#/63f5b34ada615e0e481370a4
להורדת הנחיות שהוציא מנהל התכנון לעניין הרפורמה בעניין ההקלות ניתן ללחוץ על הלינק שלהלן https://www.gov.il/he/pages/canceling_concessions
למידע נוסף ניתן ליצור קשר עם מחלקת תכנון ובניה במשרדנו, צוות משרדנו ישמח לעמוד לרשותכם.
وفقًا للتعديل 134 لقانون التخطيط والبناء، ووفقًا لأنظمة التخطيط والبناء (تسهيلات، استخدام استثنائي، وتجاوزات للمخطط)، 2023 (فيما يلي: "الأنظمة الجديدة")، تم إجراء تغيير جوهري فيما يتعلق بإمكانية طلب التسهيلات عند تقديم طلب للترخيص بموجب مخطط بناء ساري.
تُفرّق الأنظمة الجديدة بين طلبات ترخيص بناء تستند على مخططات مودعة قبل تاريخ 1.1.2023 (فيما يلي: "التاريخ المحدد") وتراخيص بناء تستند على مخططات مودعة بعد هذا التاريخ. فيما يتعلق بالمخططات المودعة حتى التاريخ المحدد، ستظل القوانين والأنظمة القديمة سارية المفعول في حال تم تقديم طلب الترخيص قبل نهاية عام 2024. أما في الحالات الأخرى – سواء تعلّق الأمر بمخططات مودعة قبل أو بعد التاريخ المحدد – فسيتم تطبيق القانون والأنظمة الجديدة إذا قُدم طلب الترخيص بعد 31 كانون أول (ديسمبر) 2024. يجدر الإشارة إلى أنّ وزير الداخلية مُخوّل بتمديد الموعد، الى ما بعد 1.1.2025، لفترات لا تتجاوز السنتين.
تقضي التعديلات المذكورة بإلغاء امكانية طلب التسهيلات "الكميّة" (مثل إضافة عدد الوحدات السكنيّة، زيادة عدد الطوابق وزيادة حقوق البناء) و/أو التسهيلات الأخرى التي لم تُعتَبر تجاوزًا جديًا لتعليمات المخططات. ففي السابق، كان يمكن الموافقة على أي تجاوز أو خروج عن المخطط طالما كان يمكن الادعاء بأنه ليس تجاوزًا جوهريًا، دون تحديد دقيق لما يعني هذا المصطلح. أمّا بموجب الأنظمة الجديدة سيكون بالإمكان طلب تسهيلات فقط في مواضيع محددة ومذكورة بشكل واضح وعيني في الأنظمة الجديدة، والتي لا تشكل تجاوزًا أو خروجًا جوهريًا عن تعليمات المخططات القائمة، من بينها:
- البناء خارج خط الواجهة المحدد في المخطط، بما يتلاءم مع خط البناء لغالبية المباني في نفس الشارع.
- الخروج عن خطوط البناء بهدف إضافة ملجأ أو غرفة محصّنة، إضافة مصعد أو إضافة سلالم أو مخارج طوارئ.
- تقليص عدد أماكن وقوف السيارات المحدّدة في المخطط.
بالإضافة، يمنح التعديل الجديد مهندس اللجنة المحلية صلاحية الموافقة على تجاوزات طفيفة في المخططات في حالات محددة، وتشمل مثلا: تجاوز خط المبنى الجانبي أو الخلفي بنسبة %7، تجاوز نسبة التغطية المسموح بها في قطعة الأرض بنسبة %5، المرونة الجزئية في استخدام المساحات بين المساحة الرئيسية ومساحة الخدمة، زيادة ارتفاع المبنى بما لا يتجاوز 2 متر لتركيب المرافق التقنية، وغيرها. وذلك شريطة أن تكون هذه التجاوزات:
- ذات تأثير هامشي وضئيل على مظهر المبنى والبيئة، مدعومة برأي مكتوب من مهندس اللجنة المحلية.
- لا تسبب إزعاجًا أو مضايقات بيئية كبيرة.
- لا تؤثر على هيكل المبنى أو ثباته أو أنظمته ووظائفه.
- لا يكون التجاوز محددًا في المخطط كتجاوز كبير للتعليمات.
لتحميل الأنظمة الجديدة المتعلقة بموضوع التسهيلات يمكنكم الضغط على الرابط أدناه:
https://www.nevo.co.il/laws/#/63f5b34ada615e0e481370a4
لتحميل التعليمات التي أصدرتها إدارة التخطيط فيما يتعلق بالتعديلات الجديدة يمكنكم الضغط على الرابط أدناه:
